शहरी बाढ़- कारण, श्रेणियाँ, खतरा, शहरी बाढ़ प्रबंधन (आपदा के दौरान और बाद में)

शहरी बाढ़- कारण, श्रेणियाँ, खतरा, शहरी बाढ़ प्रबंधन (आपदा के दौरान और बाद में)

 परिभाषा

शहरी बाढ़ को जमीन के ऊपर शहरी क्षेत्र में पानी के असामान्य संचय (या मानवजनित गतिविधियों के लिए उपयोग किए जाने वाले किसी भी क्षेत्र) के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।  यह बहती नदियों, उच्च ज्वार, भारी वर्षा, बर्फ पिघलने, पक्के क्षेत्रों से तेजी से बहने, टूटी जल संरचनाओं (भंडारण, प्रवाह या जल की निकासी के लिए बनाई गई या कुछ क्षेत्रों में पानी को रोकने के लिए) आदि के कारण हो सकता है (संशोधित  EEA पर्यावरण शब्दावली, 2007)

 शहरी बाढ़ नदी की बाढ़ से कैसे अलग है

शहरी बाढ़ के मूल कारण, लक्षण और प्रभाव हैं जो सामान्य रूप से बाढ़ की घटनाओं से भिन्न होते हैं इस अर्थ में कि यह मुख्य रूप से शहरीकरण और अन्य संबंधित स्थानीयकृत घटनाओं के प्रभाव के कारण बनाया गया है।  शहरी बाढ़ में स्थानीय बाढ़ और जल भराव की विशेषता होती है। शहरी बाढ़ से असुविधा पैदा होती है और कभी-कभी वे जीवन के लिए खतरा भी बन जाते हैं। यह भी महत्वपूर्ण आर्थिक नुकसान का कारण बनता है (क्योंकि शहरी क्षेत्र आर्थिक गतिविधियों का केंद्र हैं), सामाजिक अराजकता और पर्यावरणीय क्षति।  यह महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की सेवाओं और क्षति के वितरण में गंभीर व्यवधान का कारण बनता है।  अधिकतर, शहरी क्षेत्रों में बाढ़ की घटनाएं कुछ घंटों से लेकर कई दिनों तक होती हैं।  शहरी बाढ़ से जुड़े मानवजनित कारकों द्वारा महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के कारण, उनका अनुमान लगाना मुश्किल है।  मुख्य रूप से प्राकृतिक जल निकासी नेटवर्क में परिवर्तन, जलग्रहण क्षेत्रों की विकृति, भूमि आवरण, वनों की कटाई, निर्मित पर्यावरण की स्थिति, जल निकासी की खराब स्थिति, सीवरेज और ठोस अपशिष्ट निपटान नेटवर्क और मानवजनित गतिविधियां शहरी बाढ़ का कारण बनती हैं।  शहरी क्षेत्रों में मानवजनित परिवर्तन, बाढ़ की चोटियों को 1.8 से 8 गुना और बाढ़ की मात्रा को 6 गुना तक बढ़ा देते हैं।  (एनडीएमए दिशानिर्देश, 2010) बाढ़ के प्रभाव स्पष्ट और तेज हैं।

शहरी बाढ़ के कारण – भौतिक और सामाजिक घटक

1. मौसम प्रणाली

• वर्षा – भारत जून से सितंबर तक चार महीनों की अवधि के लिए दक्षिण पश्चिम मानसून से अधिकतम वर्षा प्राप्त करता है। तमिलनाडु और केरल के दक्षिणी क्षेत्र में मानसून के बाद और सर्दियों की अवधि (नॉर्थ ईस्ट मॉनसून) में बारिश होती है।  यद्यपि वर्षा का पैटर्न और अवधि लगभग सभी शहरों में समान है, लेकिन राशि व्यापक रूप से भिन्न होती है।  वर्षा में अचानक चोटियों या लंबे समय तक निरंतर वर्षा होने से अक्सर जल जमाव बढ़ जाता है।
• तूफान – चक्रवाती तूफान या भारी बारिश से जुड़े स्थानीय तूफान भी बाढ़ का कारण बनते हैं।
• बर्फबारी / स्नोमेल्ट – ऊपरी क्षेत्रों में बर्फबारी या बर्फ पिघलने के कारण जल प्रवाह में अचानक वृद्धि होती है
• स्टॉर्म सर्जेस और टाइडल इनड्यूशन -स्टॉर्म सर्ज लो प्रेशर वेदर इवेंट्स के कारण बढ़ते पानी की घटना है। ज्वार की विविधताओं के कारण आस-पास के क्षेत्रों में बाढ़ आ गई।

1. प्राकृतिक प्रणाली

• नगरीय क्षेत्रों की स्थलाकृतिक विशेषताएं-अधिकांश को खेती के लिए उर्वर होने के कारण बाढ़ के मैदानों के साथ विकसित किया गया है, लेकिन कभी-कभी उनमें से कई बाढ़ मैदान में भी विकसित किए गए हैं। उच्च निर्वहन के दौरान इन बाढ़ के मैदानों को अधिशेष पानी से भरा जाता है।  कई मामलों में शहरी क्षेत्रों में संरचना जैसा एक बर्तन होता है जो जमा पानी को बाहर निकालने के लिए कठिन बनाता है।  कई शहर तटीय क्षेत्रों में स्थित हैं, जो उन्हें तटीय बाढ़, ज्वार-भाटा और चक्रवाती तूफान से ग्रस्त करते हैं।
• हाइड्रोलॉजिकल कारक – मिट्टी की नमी का स्तर, भूजल स्तर और अवशोषण क्षमता, सतह घुसपैठ दर, अतिप्रवाह या अनुपस्थिति की उपस्थिति आदि जैसे कारक।

1. समुद्र का स्तर बढ़ना

मुख्य रूप से तटीय क्षेत्रों में स्थित शहर समुद्र तल में वैश्विक वृद्धि के कारण बाढ़ की उच्च संवेदनशीलता का सामना करते हैं।  जैसे  ढाका, बांग्लादेश समुद्र के बढ़ते स्तर के कारण बाढ़ का महत्वपूर्ण जोखिम उठा रहा है। 

4. शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव

शहरी इलाकों में विभिन्न प्रकार के मानवजनित गतिविधियों के कारण, सतह और वायुमंडलीय तापमान सामान्य से अधिक हो जाते हैं।  यह उच्च ऊर्जा खपत, भूमि और सतह कवरेज के कारण है, जिसमें प्राकृतिक सामग्री, कम वनस्पति और पानी अवशोषित सतहों और कम खुले स्थानों की तुलना में उच्च गर्मी क्षमता और चालकता है।  इसके परिणामस्वरूप वर्षा और वर्षा का अनियमित पैटर्न होता है। 

5. शहरीकरण और जनसंख्या वृद्धि

शहरी बाढ़ की बढ़ती संख्या में मानवविज्ञानी घटनाओं का महत्वपूर्ण योगदान है।

1. भूमि आच्छादन परिवर्तन – भूमि आवरण परिवर्तन से उत्पन्न होने वाले प्रमुख मुद्दे जो बाढ़ की अधिक तीव्रता को प्रेरित करते हैं, उनमें शामिल हैं:
   1. सतह के टूटने और पक्की सतहों (जैसे सड़कों, छतों, निर्मित क्षेत्र) के कारण सतह की सीलन, पानी की घुसपैठ को कम करने और सतह की अपवाह को बढ़ाती है और इसकी गति
   2. वनों की कटाई के परिणामस्वरूप मिट्टी का क्षरण बढ़ जाता है और अधिक पानी बह जाता है
   3. जलग्रहण क्षेत्रों और बाढ़ के मैदानों में अनियोजित निर्माण 4. तेजी से शहरीकरण और उच्च घनत्व भूमि के उपयोग के लिए पुनर्विकास 5. खुली सतहों और जमीन का नुकसान जो पानी को अवशोषित कर सकता है 6. वर्षा जल संचयन संरचनाओं का अभाव जो पानी को अवशोषित करने में मदद कर सकता है और परिणाम कम कर सकता है।
2. जलीय पारिस्थितिकी तंत्र का नुकसान- प्रमुख मुद्दे हैं:
   1. प्राकृतिक जल निकासी मार्गों का परिवर्तन
   2. जल निकायों या आर्द्रभूमि की संख्या में गिरावट
   3. भूजल स्तर में गिरावट
   4. क्षेत्र में पानी का सेवन और बहिर्वाह में वृद्धि लेकिन इसके लिए कोई जल विकास नहीं वही
   5. नदी के किनारे, नालियों और नहरों में अतिक्रमण – समाज के आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग, प्रवासी आदि अक्सर नदी के किनारे या नहरों में रहते हैं जिन्हें जल निकासी चैनलों के रूप में कार्य करना चाहिए। प्राकृतिक जल आउटलेटों में अवैध निर्माण और अतिक्रमण अक्सर शहरी क्षेत्र से पानी के प्रवाह को प्रतिबंधित करते हैं।
3. शहरी जल निकासी, सीवरेज और ठोस अपशिष्ट निपटान – चिंता के प्रमुख क्षेत्र इस प्रकार हैं:
   1. अतीत में तूफान जल निकासी नेटवर्क को 12 – 20 मिमी (एनडीएमए, 2010) की वर्षा की तीव्रता के लिए डिज़ाइन किया गया था, अक्सर, गाद के कारण खराब रखरखाव, ये नेटवर्क ठीक से काम नहीं कर पाए।
   2. ठोस अपशिष्ट निपटान में सुधार – नालियों में घरेलू, वाणिज्यिक और औद्योगिक कचरे का अंधाधुंध निपटान जिसके परिणामस्वरूप क्षमता कम हो जाती है या नालियों का चोक हो जाता है। तूफान के पानी के आउटलेट, खुली नालियों आदि में पॉलीथिन बैग के निपटान के परिणामस्वरूप जल प्रवाह बढ़ गया।  ड्रेनेज नेटवर्क के साथ बड़ी मात्रा में अभेद्य सामग्रियों के निपटान के परिणामस्वरूप धार्मिक / सामाजिक कार्यक्रम।
   3. अपस्ट्रीम क्षेत्र में बहुत कुशल जल निकासी जिसके परिणामस्वरूप बहाव क्षेत्र में उच्च प्रवाह होता है, जिसमें अपवाह जल निकासी नेटवर्क होता है
   4. मौजूदा जल निकासी प्रणाली पर उच्च दबाव डालते हुए बढ़ती जनसंख्या।
4. गरीब संस्थागत / प्रशासनिक तंत्र – शहरी बाढ़ की चिंता को दूर करने के लिए, कई अधिकारियों द्वारा समन्वित कार्यों को करने की आवश्यकता है। अधिकारियों द्वारा जिम्मेदारी के स्वामित्व का अभाव एक प्रमुख कारण है।  बाढ़ नियंत्रण उपायों और सामान्य जागरूकता की कमी

 अन्य मानवजनित घटनाएँ – अनपेक्षित घटनाएँ जैसे अचानक पानी का ऊपर की ओर से निकल जाना, बाँध का फटना आदि जिसके परिणामस्वरूप शहरी बाढ़ आती है।  जैसे  पुणे खडकवासला बांध फट गया।  इसके अलावा, अक्सर शहरी बाढ़ तब होती है जब उपरोक्त कारकों में से दो या अधिक सह-अस्तित्व होते हैं।

 केस स्टडी

अगस्त 2015 में कोलकाता के अलग-अलग हिस्से प्रभावित हुए, जब चक्रवाती तूफान कॉमन से प्रेरित उच्च ज्वार और भारी बारिश हुई।  कोलकाता गंगा की सहायक नदियों, हुगली नदी के बाढ़ मैदान में स्थित है।  शहर में पानी के आउटलेट गंगा, पूर्वी आर्द्रभूमि या शहर से बाहर जाने वाले अन्य चैनलों के माध्यम से निकलते हैं।  2015 की बाढ़ के दौरान, हुगली ज्वार की बोर का अनुभव कर रहा था, जिसने हुगली की क्षमता को स्वयं भर दिया था और हुगली में अतिरिक्त पानी की निकासी कार्य नहीं किया था।  पिछले एक दशक में पूर्वी वेटलैंड्स और नमक दलदल के पास अनियोजित विकास और रियल एस्टेट बूम के कारण पूर्वी जलग्रहण की क्षमता में भी काफी कमी आई है।  बढ़ते गाद, खराब ठोस अपशिष्ट निपटान (मुख्य रूप से प्लास्टिक के पैकेट) और पाइपलाइनों के खराब रखरखाव ने पानी के आउटलेट की दक्षता में कमी की है।  शहर के आसपास नहरों, वेटलैंड्स और मुक्त स्थानों पर अनाधिकृत निर्माणों / अतिक्रमण से परिदृश्य और जटिल हो गया है जो अत्यधिक जल संचय की स्थिति में स्पंज को पानी में भिगोने का कार्य करते हैं।  किसी भी आउटलेट या स्थान के साथ नाली करने या उसमें अवशोषित होने के लिए, शहर में 2 – 3 दिनों तक जलभराव और उसके बाद बाढ़ आई।

शहरी बाढ़ की श्रेणियाँ

 शहरी बाढ़ को मोटे तौर पर निम्न तत्वों के आधार पर निम्न वर्गों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• जलोढ़ बाढ़

नदी के अतिप्रवाह के कारण, बाढ़ से बचाव

मुख्य रूप से बाढ़ के मैदानों में स्थित शहरी क्षेत्रों में होता है।

• तटीय बाढ़

तटीय क्षेत्रों या डेल्टास में स्थित शहरों में ज्वार या तूफान के कारण

• प्लवनीय बाढ़

जल निकासी प्रणाली की क्षमता से अधिक तीव्र या लंबे समय तक वर्षा के कारण

अक्सर शहरी क्षेत्रों को प्रभावित करता है जो तेजी से अनियोजित विस्तार देखा है

• भारी बाढ़

अल्पकालिक जलधाराओं के तेजी से प्रतिक्रिया के कारण, बाढ़, ढलान ढलान से संबंधित।

• अन्य

बांधों की संरचनात्मक विफलता, बांधों से अचानक पानी छोड़े जाने, बर्फ़ के बढ़ने आदि के कारण।

 प्रभाव

आर्थिक नुकसान: शहरी क्षेत्रों को आर्थिक और संबद्ध गतिविधियों का केंद्र माना जाता है।  शहरी क्षेत्रों में बाढ़ के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित नुकसान हो सकते हैं-

1. सार्वजनिक भवनों, सार्वजनिक उपयोगिता कार्यों, आवास और घरेलू परिसंपत्तियों को नुकसान
2. उद्योग और व्यापार का नुकसान
3. दिहाड़ी कमाने वालों की दैनिक कमाई
4. रोडवेज, रेलवे और अन्य सेवाओं से राजस्व की हानि
5. निजी संगठन और कॉर्पोरेट्स कई दिनों के राजस्व को खोने या परिचालन को दूसरे स्थान पर स्थानांतरित करने के लिए मजबूर हैं जिससे भारी नुकसान हुआ है
6. पुनर्निर्माण गतिविधियों में राज्य की आर्थिक क्षति

 उदाहरण के लिए, एऑन बेनफील्ड की रिपोर्ट ने अनुमान लगाया है कि चेन्नई बाढ़ (2015) में 3 बिलियन डॉलर का नुकसान हुआ है और वर्ष 2015 में बाढ़ को दुनिया की आठ सबसे महंगी प्राकृतिक आपदाओं में से एक माना गया है।

1. जटिल मुद्दे – एक महत्वपूर्ण संख्या के रूप में भेद्यता का उच्च स्तर खतरनाक प्रवण क्षेत्रों में रहता है और इसमें सामाजिक सुरक्षा नगण्य है। इसके अतिरिक्त शहरी क्षेत्रों में लोगों का घनत्व कई बार जटिलता बढ़ाता है।
2. माध्यमिक खतरे – माध्यमिक खतरों जैसे कि महामारी, पेड़ गिरना आदि।
3. पारिस्थितिक प्रभाव – शहरी पारिस्थितिकी को नुकसान और पार्कों, चिड़ियाघरों, खुले क्षेत्रों आदि पर महत्वपूर्ण प्रभाव।
4. सार्वजनिक असुविधा – कई दिनों तक जल जमाव, दुर्गंध, ट्रैफिक की बदहाली, जिसके कारण ढह गए पेड़, पुल, भवन आदि सार्वजनिक असुविधा का कारण बनते हैं।

 भारत में शहरी बाढ़ का खतरा

भारत में शहरी बाढ़ का रुझान पिछले कुछ दशकों में काफी बढ़ा है।  भारत के अधिकांश शहर बाढ़ के मैदानों या तटीय क्षेत्रों में अपने स्थान के कारण खतरनाक हो गए हैं।  लगभग हर भारतीय महानगर और शहर, जहां एक विकास की प्रक्रिया चल रही है, हाल के दिनों में बाढ़ से प्रभावित हुए हैं, उदा।  हैदराबाद (2000), अहमदाबाद (2001), दिल्ली (2002 और 2003), चेन्नई (2004), मुंबई (2005), सूरत (2006), कोलकाता (2007), जमशेदपुर (2008), दिल्ली (2009) और गुवाहाटी और दिल्ली  (2010)।  हाल ही में, 2015 की चेन्नई बाढ़, मुंबई बाढ़ के एक दशक बाद शहरी विकास प्रबंधन में विकट स्थिति की कठोर याद दिलाती है। 

वर्तमान स्थिति – विश्व बैंक और OCED की हालिया रिपोर्ट में शहरी बाढ़ की घटनाओं के कारण आने वाले वर्षों में क्षति की अनुमानित समग्र लागत के आधार पर दुनिया भर के 10 तटीय शहरों की रैंकिंग की गई है।  सूची में मुंबई 4 वें स्थान पर है।  जीडीपी के नुकसान के प्रतिशत के संदर्भ में मापा जाने पर, मुंबई 7 वें स्थान पर आता है।  ब्रिटेन और नीदरलैंड के वैज्ञानिकों द्वारा किए गए नेचुरल हैज़र्ड जर्नल में प्रकाशित एक अन्य अध्ययन में 19 संकेतकों को कवर करने वाली बाढ़ की भेद्यता को मापता है, जिसमें मौसम के पैटर्न, पर्यावरणीय तत्व, जगह में तैयार होने वाले तंत्र, लोगों के रहने की क्षमता आदि शामिल हैं।  विश्लेषण किया गया, कोलकाता सूची में मध्य में आता है और इसकी भेद्यता को बड़ी आबादी और तूफान के संपर्क में उच्च डिग्री के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।  बाढ़ के जोखिम के एक ऑनलाइन डेटा विश्लेषक के अनुसार, चार डच अनुसंधान एजेंसियों और डब्ल्यूआरआई द्वारा विकसित एक्वाडक्ट फ्लड एनालाइजर, भारत जिन देशों को नहीं मानता है, उनकी सूची में सबसे ऊपर है।  बाढ़ से प्रभावित लोगों में प्रति वर्ष 4.8 मिलियन प्रभावित होते हैं, जो 2030 तक एक वर्ष में बढ़कर 19 मिलियन हो जाएंगे। भारत में नदी की बाढ़ के लिए $ 14.3 बिलियन का जोखिम है, जो 2030 तक बढ़कर लगभग 154 बिलियन डॉलर हो जाएगा। इस रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि तेजी से बाढ़ के जोखिम को कम करना  शहरी क्षेत्रों का विस्तार मुद्दे को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

शहरी बाढ़ जोखिम प्रबंधन

 पृष्ठभूमि

शहरी क्षेत्र बाढ़ के समय से प्रभावित हैं।  कोलकाता में 1737,1864 की बाढ़, 1961 की पुणे बाढ़, दिल्ली की बाढ़ 1978 आदि शहरी इलाकों की बाढ़ की चपेट में आने का संकेत देती है।  लेकिन भारत में पारंपरिक बाढ़ प्रबंधन प्रक्रियाओं में मुख्य रूप से बाढ़ के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया गया है, जो भूमि के विशाल हिस्सों को प्रभावित करता है, ज्यादातर ग्रामीण सेटिंग में। 

2005 की मुंबई बाढ़ के बाद शहरी बाढ़ चिंता का विषय बन गई। शहरी क्षेत्रों की विकसित होती प्रकृति के कारण शहरी बाढ़ के चरित्र में अंतर को स्वीकार किया गया।  एनडीएमए ने 2010 में “शहरी बाढ़ के प्रबंधन” के लिए दिशानिर्देश जारी किए, जिसने भारत में शहरी बाढ़ के प्रबंधन के तरीके में बदलाव के युग की शुरुआत की।

प्रक्रिया

शहरी क्षेत्रों को लोक कल्याण विभागों के समूह द्वारा प्रशासित किया जाता है।  शहरी बाढ़ का प्रबंधन करने के लिए इन सभी निकायों को एक इकाई के रूप में एक साथ कार्य करने की आवश्यकता होती है।  इसके लिए एक बहु-विषयक समग्र दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।

आपदा प्रबंधन के विभिन्न पहलुओं में फैले शहरी बाढ़ प्रबंधन की प्रक्रिया और गतिविधियां इस प्रकार हैं:

संस्थागत और विधायी ढांचे – वैश्विक और राष्ट्रीय स्तर पर शहरी बाढ़ प्रबंधन पर एक भी एकीकृत गाइडबुक नहीं है।  विभिन्न एजेंसियां ​​अपने स्वयं के दिशानिर्देशों और हैंडबुक के सेट के साथ आई हैं।  राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण ने 2010 में शहरी बाढ़ प्रबंधन दिशानिर्देश जारी किए जो विभिन्न स्तरों पर सक्रिय, सहभागी, अच्छी तरह से संरचित, विफल, बहु-विषयक और बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण के लिए कहता है।

शहरी विकास मंत्रालय को शहरी बाढ़ से निपटने के लिए नोडल मंत्रालय घोषित किया गया है। 

दस्तावेज़ शहरी विकास मंत्रालय (MoUD), राज्य नोडल विभागों और शहरी स्थानीय निकायों में शहरी बाढ़ सेल के विकास के लिए कहता है। 

जेएनएनयूआरएम, छोटे और मध्यम शहरों के लिए शहरी बुनियादी ढांचा विकास योजना, उत्तर पूर्वी क्षेत्रीय शहरी विकास कार्यक्रम, राष्ट्रीय शहरी सूचना प्रणाली, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट प्रबंधन एजेंसियों आदि को शहरी बाढ़ को संबोधित करने के लिए विकासशील संरचनाओं और क्षमताओं में शहरी विकास मंत्रालय की मदद करने के लिए सौंपा गया है। 

पर्यावरण और वन मंत्रालय (MoEF) नगर ठोस अपशिष्ट नियम, 2000, राष्ट्रीय झील संरक्षण योजना आदि के माध्यम से पर्यावरणीय और वानिकी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से शहरी बाढ़ का मुकाबला करने में MoUD का समर्थन कर सकता है, जल संसाधन मंत्रालय, पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय, मंत्रालय  विज्ञान और प्रौद्योगिकी और रक्षा मंत्रालय भी शहरी बाढ़ जोखिम प्रबंधन में MoUD का समर्थन करेंगे।

इसके अलावा, एनडीएमए, एनईसी, एसडीएमए, राज्य सरकारें, शहरी स्थानीय निकाय आदि जैसे संगठन भी कार्यात्मक होंगे।

रोकथाम, तैयारी और शमन तंत्र

इस क्षेत्र में हस्तक्षेप के निम्नलिखित क्षेत्र आते हैं:

प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली – भारत के मौसम विभाग द्वारा वर्षा के पूर्वानुमान जारी किए जाते हैं जबकि बाढ़ के पूर्वानुमान की जानकारी भारत में केंद्रीय जल आयोग द्वारा जारी और जारी की जाती है।  प्रयासों में तेजी लाने के लिए, विभिन्न शहरी स्थानीय निकाय अपने बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणालियों के साथ आ रहे हैं।  एनडीएमए अर्बन फ्लड मैनेजमेंट गाइडलाइंस में शुरुआती चेतावनी के लिए कुछ महत्वपूर्ण एक्शन पॉइंट सुझाए गए हैं। नेशनल लेवल और स्टेट / यूटी लेवल पर अर्बन फ्लड फोरकास्टिंग और वार्निंग दोनों के लिए टेक्निकल अम्ब्रेला की स्थापना।

• शहरी बाढ़ प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली की स्थापना
• राष्ट्रीय जल मौसम नेटवर्क की स्थापना
• भारत मौसम विभाग (IMD) वाटरशेड के आधार पर शहरी क्षेत्रों के उप-विभाजन के लिए एक प्रोटोकॉल विकसित करेगा और वाटरशेड के आधार पर वर्षा का पूर्वानुमान जारी करेगा।
• IMD एक ‘लोकल नेटवर्क सेल’ की स्थापना करेगा।
• सभी 2325 क्लास I, II और III शहरों और कस्बों में प्रत्येक 4 वर्ग किमी में 1 के घनत्व के साथ रीयलटाइम मॉनीटरिंग के लिए ऑटोमैटिक रेनॉलेज गॉज (ARG) के लोकल नेटवर्क की स्थापना
• देश में डॉपलर मौसम रडार नेटवर्क का रणनीतिक विस्तार, अधिकतम संभव लीड-समय के साथ स्थानीय-स्केल पूर्वानुमान क्षमताओं को बढ़ाने के लिए सभी शहरी क्षेत्रों को कवर करने के लिए।

 उदाहरण – सूरत जलवायु परिवर्तन ट्रस्ट और सूरत नगर निगम ने सूरत शहर के लिए बाढ़ पूर्व चेतावनी प्रणाली विकसित करने के लिए भागीदारी की है।  यह उकाई बांध से तापी नदी में भारी रिहाई का एक मॉडल परिदृश्य बनाता है और तैयारियों के लिए 48 से 72 घंटे का समय प्रदान करता है।

शमन (mitigation)

देश में शहरी बाढ़ के मुद्दे के समाधान के लिए Sructural और असंरचनात्मक शमन उपायों को करने की आवश्यकता है।  संरचनात्मक उपायों में भवनों में वर्षा जल संचयन प्रणाली की स्थापना, विभिन्न प्रकार के कचरे के लिए अलग-अलग पाइपलाइन, अतिरिक्त पानी के बहिर्वाह के लिए चैनल का विकास, उच्च क्षमता वाले पंपिंग स्टेशन की स्थापना, बाढ़ प्रूफिंग संरचना आदि शामिल हैं। गैर-सांस्कृतिक उपायों में भूमि उपयोग और ज़मीनी योजनाओं के प्रावधान शामिल हैं।  वर्षा जल संचयन सुविधाओं की स्थापना, उचित ठोस अपशिष्ट पुनर्चक्रण और निपटान तंत्र, जल निकासी नेटवर्क, नहरों और पाइपलाइनों का बेहतर रखरखाव इत्यादि के नियमों को अनिवार्य करते हुए इसमें जोखिम की पहचान और मूल्यांकन भी शामिल है।  एनडीएमए शहरी बाढ़ प्रबंधन दिशानिर्देशों की कार्ययोजना में सुझाए गए शमन के कुछ बिंदु हैं।

• कैचमेंट स्टॉर्मवॉटर ड्रेनेज सिस्टम के डिजाइन के लिए आधार होगा।
• मौजूदा गैस जल निकासी प्रणाली की सूची को जीएसटी प्लेटफॉर्म पर तैयार किया जाएगा।
• कंटूर मैपिंग 0.2 – 0.5 मीटर समोच्च अंतराल पर तैयार किया जाएगा। भविष्य के स्टॉर्मवॉटर ड्रेनेज सिस्टम को उचित रन-यूज़ पैटर्न का ध्यान रखते हुए उचित अपवाह गुणांक विधि के साथ डिज़ाइन किया जाना है।
• नालियों का प्री-मानसून डी-सिल्टिंग हर साल 31 मार्च से पहले पूरा हो जाएगा। प्रत्येक भवन में रेन वाटर हार्वेस्टिंग होगा जो भवन उपयोगिता का एक अभिन्न अंग है।
• गरीब लोगों को वैकल्पिक आवास उपलब्ध कराकर नालियों और जलप्रपातों पर अतिक्रमण हटाया जाएगा
• तकनीकी-कानूनी व्यवस्था का बेहतर अनुपालन सुनिश्चित किया जाएगा।
• समन्वित रिस्पांस क्रियाओं के लिए इंसिडेंट रिस्पांस सिस्टम की स्थापना करें। बीमा और जोखिम हस्तांतरण तंत्र को जगह पर स्थापित करने के लिए

 आपदा के दौरान और बाद में होने वाली महत्वपूर्ण कार्रवाइयों में शहरी बाढ़ के दौरान और बाद में शामिल हैं:

• संचार

सूचना का प्रसार और जनता से रेडियो और अन्य संचार माध्यमों से संवाद करना

संबंधित विभागों के साथ समन्वय में संवाद और कार्य करना।

• रिस्पांस – घटना प्रतिक्रिया योजनाओं और व्यापार निरंतरता योजनाओं की सक्रियता
• रिकवरी

पोस्ट डिजास्टर रिकवरी प्रक्रिया को स्थायी होने के लिए लोगों को केंद्रित और समुदाय संचालित करना होगा।

पुनर्निर्माण प्रक्रिया को आगे कमजोरियां पैदा नहीं करनी चाहिए

सारांश

1. शहरी बाढ़ को जमीन के ऊपर एक शहरी क्षेत्र (या मानवजनित गतिविधियों के लिए उपयोग किए जाने वाले किसी भी क्षेत्र) में पानी के असामान्य संचय के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।
2. शहरी बाढ़ के मूल कारण, विशेषताएं और प्रभाव होते हैं जो सामान्य बाढ़ की घटनाओं से भिन्न होते हैं।
3. शहरी बाढ़ के कारण मानवजनित कारकों द्वारा महत्वपूर्ण भूमिका निभाई गई है।
4. कारणों में शामिल हैं: मौसम प्रणाली – वर्षा, तूफान, बर्फबारी / बर्फबारी, तूफान की वृद्धि और ज्वार की बाढ़ प्राकृतिक प्रणाली – स्थलाकृतिक विशेषताएं, जल संबंधी कारक, समुद्र के स्तर में वृद्धि शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव शहरीकरण और जनसंख्या वृद्धि – भूमि परिवर्तन परिवर्तन, जलीय पारिस्थितिकी तंत्र की हानि , शहरी जल निकासी, सीवरेज और ठोस अपशिष्ट निपटान, गरीब संस्थागत / प्रशासनिक तंत्र, बाढ़ नियंत्रण उपायों की कमी और सामान्य जागरूकता और अन्य मानवजनित कारक।
5. शहरी बाढ़ तब भी हो सकती है जब उपरोक्त कारकों में से दो या दो से अधिक सह-अस्तित्व वाले
6. प्रकार – बाढ़ की बाढ़, तटीय बाढ़, बाढ़ की बाढ़, फ्लैश बाढ़ और अन्य
7. प्रभाव – आर्थिक नुकसान, पर्यावरणीय क्षति, सामाजिक अराजकता, सार्वजनिक असुविधा, जोखिम माध्यमिक खतरों की।
8. भारत में शहरी बाढ़ का उच्च जोखिम; अधिकांश भारतीय शहरों ने पिछले कुछ दशकों में बाढ़ का अनुभव किया है
9. कोलकाता, मुंबई में अत्यधिक बाढ़ प्रवण।
10. NDMA ने 2010 में “शहरी बाढ़ प्रबंधन के लिए दिशा-निर्देश जारी किए।
11. शहरी बाढ़ के लिए नोडल मंत्रालय, शहरी विकास मंत्रालय
12. प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली को मजबूत करने के लिए कदम, शमन उपाय स्थापित करना।” एनडीएमए दिशानिर्देशों में लचीलापन निर्माण को प्रोत्साहित किया जाता है।

महत्वपूर्ण लिंक 

• भारतीय संविधान की विशेषताएँ
• जेट प्रवाह (Jet Streams)
• चट्टानों के प्रकार
• भारतीय जलवायु की प्रमुख विशेषताएँ (SALIENT FEATURES)
• राजा राममोहन राय की सम्पूर्ण जीवन यात्रा
• मृदा नमी को प्रभावित करने वाले कारक
• भूमिगत जल को प्रभावित करने वाले कारक
• परमाणु रिएक्टर का निर्माता एनरिको फर्मी
• भूमिगत जल के स्रोत
• वाष्पोत्सर्जन को प्रभावित करने वाले कारक
• मृदा नमी संरक्षण
• Important aspects related to the life of Netaji Subhash Chandra Bose
• Swami Dayanand Saraswati’s important contribution in social reform
• राजीव गांधी के व्यक्तित्व से जुड़े रोचक तथ्य
• Indian Citizenship
• अभिभावक शिक्षक संघ (PTA meeting in hindi)
• कम्प्यूटर का इतिहास (History of Computer)
• कम्प्यूटर की पीढ़ियाँ (Generations of Computer)
• कम्प्यूटर्स के प्रकार (Types of Computers )
• अमेरिका की क्रांति
• माया सभ्यता
• हरित क्रान्ति क्या है?
• हरित क्रान्ति की उपलब्धियां एवं विशेषताएं
• हरित क्रांति के दोष अथवा समस्याएं
• द्वितीय हरित क्रांति
• भारत की प्रमुख भाषाएँ और भाषा प्रदेश
• वनों के लाभ (Advantages of Forests)
• श्वेत क्रान्ति (White Revolution)
• ऊर्जा संकट
• प्रमुख गवर्नर जनरल एवं वायसराय के कार्यकाल की घटनाएँ
•  INTRODUCTION TO COMMERCIAL ORGANISATIONS
• Parasitic Protozoa and Human Disease
• गतिक संतुलन संकल्पना Dynamic Equilibrium concept
• भूमण्डलीय ऊष्मन( Global Warming)|भूमंडलीय ऊष्मन द्वारा उत्पन्न समस्याएँ|भूमंडलीय ऊष्मन के कारक
•  भूमंडलीकरण (वैश्वीकरण)
• मानव अधिवास तंत्र
• इंग्लॅण्ड की क्रांति 
• प्राचीन भारतीय राजनीति की प्रमुख विशेषताएँ
• प्रथम अध्याय – प्रस्तावना
• द्वितीय अध्याय – प्रयागराज की भौगोलिक तथा सामाजिक स्थित
• तृतीय अध्याय – प्रयागराज के सांस्कृतिक विकास का कुम्भ मेल से संबंध
• चतुर्थ अध्याय – कुम्भ की ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक पृष्ठभूमि
• पंचम अध्याय – गंगा नदी का पर्यावरणीय प्रवाह और कुम्भ मेले के बीच का सम्बंध